Le blog des e-services

Congrès du Coter club et politiques d'e-inclusion

Daniel Rigault, président du Coter club, a ouvert le 8 juin 2010 le 21ème congrès à La Baule devant 300 directeurs informatiques et personnalités des collectivités territoriales.

Longévité extraordinaire pour cette association résultat d'une alchimie savante dont les ingrédients semblent être pragmatisme, veille technologique, convivialité et humanisme.

Cette année place à l'éthique des TIC où il sera question d'administration électronique, d'identité numérique, de développement durable, de green IT et de Cloud computing. Guy Schmitt rappelant une définition donnée par Théo Klein de l'éthique: L'éthique est une création permanente, un équilibre toujours près à se rompre, un tremblement qui nous invite à tout instant à l'inquiétude du questionnement et à la recherche de la bonne réponse.

Animateur du premier atelier sur l'administration électronique, Guy proposa une démarche générique: et si le point de départ était le besoin du citoyen! Evidence? Pourtant votre serviteur n'est pas loin de penser que le citoyen, l'administré, le client... -appelez-le comme vous voulez- est un peu oublié dans la démarche au profit d'une conception auto-centrée sur l'organisation administrative.

Heureusement Pascale Luciani-Boyer -maire adjointe à Saint Maur les Fossés-, Catherine Chaumont -consultante- et Thierry Le Vaguerese   -Ville de Lyon- ont montré des démarches novatrices convergeantes vers une réelle prise en compte des attentes des personnes.

Intercommunalité et école numérique

Lors du dernier Forum Interconnectés à Lyon, lieu d'expression des territoires innovants (*), un séminaire traita spécifiquement de l'école numérique comme perpective pour les territoires. Séminaire présidé par Vanik Berberian, président de l'Association des maires ruraux de France, où fut en particulier abordée la question de l'échelon géographique pertinent de l'intervention des collectivités territoriales.

J'ai eu donc l'occasion d'exprimer mon sentiment sur cette question qui, bien que pouvant paraître modeste par rapport à ce qui se passe à Copenhague en ce moment, conditionne en France le déploiement des systèmes numériques adaptés à la pédagogie dans les classes du premier degré et celui des espaces numériques de travail (voir aussi l'opération Ecole numérique rurale ).

Petit rappel: le rôle des mairies dans la sphère éducative n'est pas nouveau puisque c'est la loi dite Guizot (un nîmois) en 1833 qui instaure l'obligation pour chaque commune de plus de 500 habitants d'entretenir une école et un instituteur. Confirmation 150 ans plus tard avec les lois de décentralisation de Gaston Defferre.

Mais voila, nous avons 24 000 communes qui ont au moins une école et il semble bien improbable si nous souhaitons conserver notre égalité républicaine qu'il puisse y avoir 24 000 démarches autonomes!

La question de l'échelon géographique du déploiement des projets e-éducation dans le primaire est donc une vraie question.

Les Espaces numériques de travail, un marché mondial?

La Lettre informatique, lettre bimensuelle de veille et d'information éditée par le groupe Moniteur intervient depuis 1985 dans le champ des TIC spécifiquement celui des Collectivités Territoriales. C'est dire si son domaine est large car les communes, départements et régions sont probablement parmi les institutions qui ont le plus évolué, décentralisation oblige. Systèmes intégrés d'information Finances et Ressources Humaines, SIG, Intranet, dématérialisation des procédures, paiement électronique, e-inclusion, gestion de la relation citoyenne... la modernisation est à marche forcée.

Créer un Espace Numérique de Travail

Lorsque le groupe Territorial éditions m'a proposé d'écrire un livre sur le déploiement des Espaces Numériques de Travail pour le premier et le second degré, ma décision fut vite prise tant ma conviction est profonde du rôle devenu essentiel des nouvelles technologies dans l'accès au savoir et dans la modification en profondeur des métiers. Il me semble impossible que l'école puisse être à l'écart de ce qui est à mes yeux la troisième grande révolution après l'invention de l'écriture et celle de l'imprimerie.

Cette prise de conscience est mondiale, non seulement en Europe ou aux Etats-Unis, mais aussi dans les pays dits émergeants, regardons les efforts de l'Inde ou du Brésil pour s'en convaincre. Et la France? La réalité est pour le moins contrastée et j'ose espérer que ce livre puisse contribuer humblement à développer un savoir-faire. Par expérience je sais que si chaque projet est différent, sa réussite participe de plusieurs fondamentaux. A l'inverse de toute parcellisation, voire émiettement, un projet de cette nature est un projet global et répond à un défi technique, un défi de gouvernance, un défi politique.

. Défi technique car il s'agit d'alimenter des dizaines de milliers d'utilisateurs en services sécurisés par une interface simple, intuitive et fluide. Les ENT sont des bêtes de course innovantes qui parlent Web services, interopérabilité et normalisation W3C. Mais comme une belle maison n'aurait guère de sens sans porte d'entrée, il faut intégrer la problématique des ENT à celle des équipements locaux, cause de désagréments aujourd'hui dans le quotidien des salles de classe. Les questions sont nombreuses: les politiques d'habilitation et la CNIL, l'accès Internet, le type de postes de travail, leur positionnement et leur maintenance mais aussi les tableaux blancs interactifs, les e-book, la cohérence des annuaires LDAP, les interfaces XML entre systèmes d'information, l'administration des systèmes, la lutte contre l'obsolescence des postes de travail ...

. Défi de la gouvernance car les 70.000 établissements scolaires du premier et du second degré relèvent du domaine partagé de l'éducation nationale et des collectivités territoriales, cependant le numérique a brouillé les frontières et les responsabilités de chacun. Le partenariat n'est-il pas devenu la nécessité? Encore faut-il l'assoir sur une vision simultanément ambitieuse et pragmatique, encore faut-il préciser, qui fait quoi et avec qui, qui paye quoi pour bâtir une contractualisation claire. Plus facile à dire qu'à faire?

. Défis politiques, et ils sont nombreux:

. La demande sociale rarement n'a été aussi forte, à une époque où il est perçu que la carrière professionnelle des jeunes sera peut-être plus difficile que celle de leurs parents, la qualité de l'enseignement est vécue comme primordiale et implicitement les TIC sont intégrées comme un savoir de base. Les familles voyant leurs enfants grandir dans un monde imprégné de technologies qu'elles maîtrisent parfois difficilement, ne peuvent imaginer que l'école fasse l'impasse sur des pratiques numériques devenues quotidiennes. Le déploiement des ENT pose la question du rôle des familles, les grandes oubliées des projets en cours.

. La fracture numérique est une question lancinante et les politiques relatives à la e-inclusion tentent d'y apporter les meilleures réponses. Par exemple en assurant une cohérence avec les espaces publics numériques. Ou encore comment l'accompagnement à la scolarité trouve un nouveau sens avec le développement des ENT et la possible mise en place d'une continuité pédagogique entre l'école et les divers services territoriaux et associations qui travaillent sur le terrain. Enfin en abordant sans détour la question de l'accessibilité aux équipements informatiques en dehors du temps scolaire qui aujourd'hui, situation ubuesque, sont inutilisés la moitié du temps (midi, soir, mercredi, WE, petites et grandes vacances...).

. Le handicap: les nouvelles technologies, merveilleux outils pour lutter contre les effets du handicap sont une chance en autorisant par des interfaces adaptées un meilleur accès au savoir, aux cours, à une communication plus avancée. Les TIC procurant une plus grande autonomie, ne sont-elles pas la base d'un nouveau lien social?

. Le développement numérique des territoires dont les ENT sont partie prenantes. Le déploiement de ces grandes infrastructures est une des clés de l'attractivité des territoires, certaines collectivités territoriales ont bien compris l'intérêt de situer correctement et au bon niveau leur politique ENT. Ne sont-ils pas un fantastique investissement pour l'avenir?

La démarche me semble nécessairement globale et intègre donc de nombreuses problématiques, ce livre n'a d'autre but que de vous permettre de construire votre propre fil d'Ariane pour bâtir l'école numérique d'aujourd'hui et de demain.

Jean-Paul Droz

Le livre est disponible en ligne ici

News: Je sais que ceci n'a rien à voir avec cela, mais il me fait plaisir que le Ministre installe la mission E-educ avec en particulier l'objectif de généraliser les ENT. La plupart des questions pointées dans la lettre de mission sont traitées dans mon livre. Confrontons ensemble les solutions.

Internet et accompagnement scolaire

Les sixièmes Assises Nationales du Net et des TIC viennent de se dérouler à Nice. Cette année, une attention particulière sur les conséquences des TIC dans le monde de l'éducation.

D'abord quelques chiffres.  La France avance à grands pas et tente de résorber son retard en matière d'équipement haut débit à domicile. 500.000 foyers connectés en 2002, 10 millions aujourd'hui. Soit 46% des foyers à comparer aux 80% du Canada, 78% des Pays Bas ou 62% d'Allemagne.

Cependant ces 46% montent à 66% si l'on considère les foyers avec enfants.

De nombreux témoignages ont rappelé l'extraordinaire fécondité de l'utilisation des TIC dans les enseignements même "canoniques". L'interactivité, la 3D, la vidéo, la WebConférence... enrichissent la palette pédagogique et génèrent un nouvel intérêt pour des matières que certains trouvaient rebutantes. Et l'ensemble de ces services sont sur le même bout de fil.

Une attention particulière sur le "marché de l'angoisse", celui de l'accompagnement scolaire (c'est à dire en dehors du temps scolaire). Un marché estimé à 2 milliards d'euros !!!!

Aujourd'hui trop, pour ne pas dire complétement coupé de ce qui se passe à l'école, au collège ou au lycée, l'accompagnement à la scolarité vit en autarcie. Cette rupture entre pédagogie scolaire et pédagogie extra-scolaire est fortement préjudiciable. Les TIC, en particulier les Espaces Numériques de Travail pourraient être une aide précieuse pour garantir un continuum pédagogique nécessaire. Par exemple que le tuteur puisse être en relation avec l'enseignant ou que les outils pédagogiques comme le Canal Numérique des Savoirs soient une base commune.

Bien sûr cela suppose une forte conviction politique car il faudra établir un partenariat stratégique fort entre d'une part l'Education Nationale et d'autre part la Délégation Interministérielle à la Famille et la Délégation Interministérielle à la Ville. Pas mal de monde à mettre autour d'une table...

Jean-Paul Droz   Cabinet Idées simples

Un Espace Numérique de Travail, comment ?

Fantastique outil au service de la communauté éducative, la mise en place d'un Espace Numérique de Travail s'apparente aux trois étages d'une fusée.

D'abord les architectures matérielles locales. Les possibilités sont larges, des solutions à base de Mac, de Windows ou de logiciels libres. Nous n'avons que l'embarras du choix mais nous pouvons vérifier tous les jours que l'engouement autour du libre génère des solutions solides au modèle économique extrêmement favorable.

Ensuite les infrastructures de télécommunication. Où positionner les serveurs? Dans chaque établissement ? Mutualisés au niveau d'une ville ou hébergés quelque part en mode ASP ? L'équilibre sera à chercher entre la simplification de l'exploitation et la présence ou non de réseau haut débit métropolitain.

Enfin le dernier étage, le portail de services Internet. Les grands éditeurs scolaires sont présents, mais aussi les forges du libre, les associations d'enseignants... Des milliers de coopérateurs qui s'activent au profit de centaines de milliers d'utlisateurs -écoliers, collégiens, lycéens, enseignants...-

Une fusée aussi hétéroclite arrive à décoller ? Oui si l'on a bien pris soin de vérifier que chaque composant communique avec son voisin, que chaque contributeur du projet communique avec son partenaire même s'il appartient à un monde différent.

Une histoire de communication donc. Faire décoller un Espace Numérique, c'est un métier finalement...

Jean-Paul Droz   Cabinet Idées simples

Un Espace Numérique de Travail, c'est quoi ?

Avant d'aborder la question un Espace Numérique de Travail, comment ?  traçons le contour de son usage.

Depuis la mise en place du Plan Informatique pour Tous vers les années 84, le rôle devenu essentiel des nouvelles technologies pour l'éducation a toujours été affirmé. Le développement de l'Internet et du multimédia a fait le reste, une croissance sans précédent des possibles.

Les usages d'un Espace Numérique de Travail sont quasi illimités. Imaginez une matrice avec 4 colonnes pour les grandes fonctions:

• Un espace de stockage individuel et les outils bureautiques et multimédias associés.
• Un espace de communication avancé.
• Des outils du quotidien de la vie de l'établissement: cahier journal, cahier de texte, réservation de salles, informations administratives, cantines...
• Le monde fabuleux des logiciels pédagogiques, documentaires, encyclopédies, dictionnaires... bien sûr interactifs.

croisée avec 6 lignes représentant les différentes populations d'utilisateurs:

• Les élèves.
• Les enseignants.
• Les techniciens/administratifs éducation nationale.
• L'inspection académique, le rectorat...
• les techniciens/administratifs collectivité territoriale.
• Les parents.

et vous aurez une vision approximative de la foultitude des usages possibles.

Oui l'école se transforme et c'est un deal entre l'Education Nationale et les Collectivités Territoriales. Comment? La suite bientôt...

Jean-Paul Droz   Cabinet Idées simples 

Un Espace Numérique de Travail, pourquoi?

A Bamako, New Delhi ou Shangaï l'Internet est le chemin le plus court vers le développement car il est le meilleur vecteur de l'appropriation de la connaissance. C'est vrai aussi à Saint Ouen, Nîmes ou Lille.

Un Espace Numérique de Travail dans les écoles, pourquoi? La réponse coule de source, les outils de l'Internet et du multimédia font partie du socle de connaissances que les enfants doivent avoir, au même titre que savoir lire, écrire, compter. Ils permettent aux enseignants de développer une pédagogie interactive, ouverte sur le monde.   L'école étant le seul endroit où tous les enfants peuvent être au contact de ces nouveaux services, le volontarisme doit être de mise.

Cependant le mille feuilles politico adminsiratif français fait que la mise en place de ces Espaces est du ressort et des collectivités locales et de l'éducation nationale. Dans les prochains jours j'abordrerai donc la question, un Espace Numérique de Travail, comment?

Et nous verrons que ce mille feuilles peut être léger à l'estomac comme au porte monnaie. A condition de bien en comprendre les enjeux et la méthode.

Jean-Paul Droz   Cabinet Idées simples

Internet au service du handicap

Agoravox relaie régulièrement certains de mes billets, mais l'intérêt essentiel de ce site réside dans l'innovation constante dont il fait preuve.

Ecouter sa propre prose synthétisée par une voix féminine ici ne me met pas en émoi mais permet d'envisager des développements considérables.

Livres audios automatiquement mis en ligne, Web qui cause, formation à distance, e-administration, mels vocaux... les outils de l'Internet et du multimédia peuvent réellement améliorer le quotidien de nombre de nos compatriotes.

Jean-Paul Droz    Cabinet Idées simples

Les ENT, vecteurs de l'égalité des chances

L'Internet bouleverse l'ensemble de nos modes de vie, c'est une banalité de le dire. Mais s'il existe un secteur où la progression me semble lente, c'est bien celui de l'éducation. Depuis le Plan Informatique pour Tous, les progrès sont globalement décevants et peu de projet d'envergure (heureusement, quelques exceptions).

Une idée d'évidence: l'Internet favorise l'accès à l'information. C'est vrai mais trop court. L'Internet modifie aussi la façon d'apprendre. L'Histoire, les Maths, le Français... rien ne s'enseigne comme avant. La façon de travailler aussi est impactée, par exemple travailler en groupes. Au sein d'une même classe mais pourquoi pas avec des élèves d'autres classes, voire d'autres pays... maintenant cela est possible.

Au coeur de cette révolution, les Espaces Numériques de Travail dans les écoles, les outils de l'Internet et du multimédia au service de toute la communauté éducative. Travail ambitieux où les collectivités locales et l'éducation nationale doivent travailler ensemble, co-piloter le projet. Défi car nos administrations ont plus l'habitude de travailler en silot plutôt qu'en réseau...

Faisons un voeux pour 2006, que les décideurs locaux prennent à coeur le développement des ENT dans les écoles et les collèges. Les ENT au service de l'égalité des chances.

Jean-Paul Droz   Cabinet Idées simples

e-administration, e-business et... e-dentité

Lors du dernier Forum Européen de l'Administration Electronique à Paris (13 et 14/12), le thème de l'identification numérique a été largement débattu. Le développement extrêmement rapide de l'e-administration et du commerce en ligne oblige une nouvelle approche des mesures de sécurité:

Dans un monde dématérialisé comment faire en sorte que personne ne puisse usurper mon identité?

Le projet INES, celui de la nouvelle carte d'identité électronique, est au coeur du dispositif. Intégrant des technologies biométriques, elle est censée garantir nos libertés individuelles. Le débat passionné en début d'année sur le Forum des Droits sur l'Internet a fait modifié le projet sur deux points (projet de loi en 2006):

Cette nouvelle carte ne serait pas obligatoire.

Comme en Belgique, nous aurons accès au système pour voir si une administration a cherché à accéder à nos informations et pourquoi.

La Belgique et l'Estonie ont déjà produit en centaines de milliers ces nouvelles cartes d'identité qui peuvent servir, et c'est probablement un point essentiel, de cartes de signature électronique.

C'est une véritable mutation, les jeunes adultes ne peuvent imaginer de faire des démarches ou des achats autrement que comme on télécharge de la musique. Il faut donc protéger et garantir leur identité.

Jean-Paul Droz   Cabinet Idées simples